| |

1. Povinná osoba

V zákone č. 529/2002 Z. z o obaloch je povinná osoba definovaná  ako balič, plnič a podnikateľ, ktorý uvádza na trh obaly alebo výrobky v obaloch okrem výrobcov obalov. To znamená, že povinnou osobou je:

• balič a plnič (teda ten, kto zabalí výrobok do obalu alebo naplní výrobok do obalu),

• podnikateľ, ktorý uvádza na trh obaly okrem výrobcov obalov (dovozca obalov do SR),

• podnikateľ, ktorý uvádza na trh výrobky v obaloch (dovozca výrobkov v obaloch na územie SR, ako aj výrobca výrobkov, ktoré sám balí a uvádza na trh).

Uvedením výrobku na trh je okamih, keď výrobok prvýkrát prechádza odplatne alebo bezodplatne z etapy výroby alebo dovozu do etapy distribúcie, a to aj v prípade, ak je určený pre vlastnú potrebu (ustanovenie § 2 písmeno e) zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody).

 

2. Aké povinnosti musí povinná osoba plniť, aby dodržiavala zákon o obaloch?

V zmysle zákona o obaloch povinná osoba musí plniť povinnosti v oblastiach:

• plnenia záväzných limitov zhodnotenia recyklácie ustanovených nariadením vlády č. 220/2005 Z. z.,

• evidencie obalov a odpadov z obalov a hlásenie z evidencie na MŽP SR,  

• registrácie v Registri povinných osôb vedených MŽP SR,

• označovania obalov,

• zálohovania obalov,

• prevencie.

Úplný popis povinností povinnej osoby a sankcie za nedoržiavanie týchto povinností nájdete tu. 

 

3. Ako môže povinná osoba splniť ustanovené limity zhodnotenia a recyklácie?

 Zákon umožňuje povinnej osobe plniť záväzné limity pre zhodnocovanie alebo recykláciu dvomi spôsobmi:

• INDIVIDUÁLNE: povinná osoba môže tieto záväzné limity plniť sama vlastnými silami bez zmluvného vzťahu s inými osobami (napr. ak ide o odpady z obalov z výrobkov, ktoré sa použili len v rámci prevádzok povinnej osoby)

• PROSTREDNÍCTVOM OPRÁVNENEJ ORGANIZÁCIE: povinná osoba sa zapojí do systému oprávnenej organizácie.

   

4. Čo musí povinná osoba vykonať preto, aby si dokázala sama zabezpečiť splnenie záväzných limitov zhodnotenia a recyklácie?  

Ak by sa povinná osoba rozhodla plniť si zákonné povinnosti sama, musí:

• si vypočítať množstvo odpadov z obalov, ktoré je povinná recyklovať a zhodnotiť v danom roku (pričom vychádza z nariadenia vlády č. 220/2005 Z. z, ktoré stanovuje percentuálne množstvo pre daný obalový materiál z množstva obalov, ktoré povinná osoba v danom roku uviedla na trh v Slovenskej republike),

• vytvoriť funkčný systém zberu odpadov z obalov, pričom môže zbierať nielen odpad z obalov, ktoré ona sama uviedla na trh, ale aj odpad z iných obalov, ktoré uviedli na trh iné povinné osoby; vždy však musí ísť o rovnaký obalový materiál ako sú obaly, ktoré povinná osoba uvádza na trh (sklo, plasty, papier a kovy),

• zozbierať určené percento odpadu z obalov daného obalového materiálu a preukázateľne tento odpad zrecyklovať alebo zhodnotiť. POZOR!!! Nestačí len potvrdenie o odovzdaní odpadu firme zabezpečujúcej zber odpadu, ale je potrebné preukázať potvrdením, že odpad bol zrecyklovaný resp. zhodnotený u recyklátora resp. zhodnotiteľa, ktorý má na to vydané oprávnenie!,

• plniť povinnosti evidencie o obaloch uvedených na trh a plniť záväzné limity zhodnocovania a recyklácie odpadov z obalov vrátane ohlasovacej povinnosti podľa § 10 zákona o obaloch a vyhlášky MŽP SR č. 210/2005 Z. z.

Všetky tieto povinnosti, môže povinná osoba preniesť na oprávnenú, ktorá jej splní všetky povinnosti, ktoré v zmysle zákona o obaloch povinná osoba má.  

 

5. Oprávnená organizácia

V zákone o obaloch č. 529/2002 Z. z. je oprávnená organizácia charakterizovaná ako tretia osoba zabezpečujúca pre povinné osoby plnenie záväzných limitov podľa §8 ods. 2. Zároveň je ustanovená povinnosť pre oprávnenú organizáciu požiadať o zápis do Registra povinných osôb. Ministerstvo po splnení všetkých zákonných podmienok zapíše oprávnenú organizáciu do Registra povinných osôb. To znamená, že bez zápisu predmetného subjektu, ktorý zabezpečuje ciele zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov do Registra povinných osôb, sa tento nepovažuje za oprávnenú organizáciu v zmysle zákona o obaloch.

Potvrdenie z Ministerstva životného prostredia SR o zapísaní spoločnosti NATUR-PACK, a. s., ako oprávnenej organizácie do Registra povinných osôb a oprávnených organizácii.

 

6. Čo zabezpečuje oprávnená organizácia pre povinné osoby?

Oprávnená organizácia zabezpečuje pre povinné osoby:

• vedenie evidencie odpadov z obalov,
• zber odpadov z obalov,
• zhodnotenie a recykláciu odpadov z obalov,
• plnenie záväzných limitov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov,
• hlásenia z evidencie o zabezpečení zhodnotenia a recyklácie na MŽP.

   

7. Od akého množstva si musí povinná osoba zabezpečiť povinnosť zberu odpadov z obalov a ich zhodnocovanie alebo recykláciu?

Zákon č. 529/2002 Z. z. o obaloch neurčil najnižšiu hranicu množstva/hmotnosti obalov, za ktoré sa musí zabezpečiť táto povinnosť, to znamená, že táto povinnosť sa vzťahuje už aj napr. na 1 kg/rok obalov uvedených na trh v SR.

 

8. V prípade, že povinná osoba si splní povinnosť zabezpečenia zberu, zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov v rozsahu záväzných limitov, je povinná zaplatiť ešte aj príspevok do Recyklačného fondu podľa zákona č. 409/2006 Z. z. o odpadoch?

Nie. V § 44, § 44a, § 46, a § 48 zákona č. 409/2006 Z. z je uvedené, že povinnosť zaplatiť príspevok do Recyklačného fondu sa nevzťahuje na obaly, ktorých výrobca alebo dovozca zabezpečí zber odpadov z obalov, ich zhodnocovanie alebo recykláciu - podľa § 8 ods. 2 zákona č. 529/2002 o obaloch. To znamená že ten, kto si splní povinnosť zabezpečenia zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov v rozsahu záväzných limitov, nieje povinný platiť príspevok do Recyklačného fondu.Vyjadrenie Ministerstva životného prostredia SR k uvedenej problematike:

                                             

 

9. V prípade zapojenia sa do systému NATURPACK, kto vedie evidenciu o obaloch a kto zasiela hlásenia?

Evidenciu o obaloch (§ 10 zákona o obaloch) uvedených na trh v SR vedie povinná osoba. Zasielanie hlásení z evidencie na ministerstvo (§ 10 ods. 1. písm. b) zákona o obaloch) robí povinná osoba prostredníctvom oprávnenej organizácie NATUR-PACK, a. s., ktorá uskutočňuje zabezpečenie plnenia predpísaných cieľov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov za povinnú osobu. Vedenie evidencie podľa zákona o odpadoch a zasielania hlásení z uvedenej evidencie na obvodný úrad životného prostredia a na Recyklačný fond zabezpečuje naďalej povinná osoba.

 

10. V prípade zapojenia sa do systému  NATURPACK kto podáva žiadosť o zápis do Registra povinných osôb?

Žiadosť o zápis do Registra povinných osôb podáva oprávnená organizácia NATUR-PACK, a. s., ktorá zabezpečuje za povinné osoby plnenie predpísaných cieľov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov podľa § 8 ods. 2 zákona o obaloch. Oprávnená organizácia oznamuje ministerstvu každú zmenu v údajoch povinných osôb, ktoré uviedla do žiadosti o zápis do registra, a to do 30 dní po vzniku tejto zmeny. 

 

11. Hrozí povinnej osobe pokuta, ak si neplní povinnosti podľa zákona o obaloch?

Povinná osoba je povinná plniť si povinnosti vyplývajúce jej zo zákona o obaloch ihneď po svojom vzniku, resp. odvtedy, odkedy začala uvádzať na trh obaly alebo výrobky v obaloch. Osobitným ustanovením je § 9 zákona, podľa ktorého má povinná osoba požiadať o zápis do Registra povinných osôb do dvoch mesiacov, odkedy sa na ňu začne vzťahovať povinnosť podľa § 8 ods. 2, teda povinnosť zabezpečiť zber odpadov z obalov a ich zhodnocovanie alebo recykláciu v rozsahu záväzných limitov ustanovených v nariadení vlády. Po prvý raz sa táto povinnosť mala splniť do konca februára 2003.

Ak povinná osoba neplní povinnosti vyplývajúce pre ňu zo zákona o obaloch od 1.1.2003 alebo od neskoršieho vzniku povinnej organizácie, hrozí jej pokuta podľa § 17 zákona o obaloch.

 

Dostali ste odpovede na všetky Vaše otázky? V prípade, že nie, obráťte sa prosím na náš klientsky servis, kde Vám radi odpovieme.