Nariadenie PPWR sa týka všetkých subjektov, ktoré uvádzajú obaly alebo balené výrobky na trh EÚ, prípadne s obalmi nakladajú v rámci dodávateľského reťazca. Ide najmä o výrobcov obalov, dovozcov, distribútorov, internetových predajcov, baliarne, plniarne, poskytovateľov logistických služieb a prevádzkovateľov elektronického obchodu.

PPWR sa preto dotkne prakticky každej spoločnosti, ktorá vyrába, dováža, distribuuje alebo predáva obaly alebo výrobky v obaloch na trhu EÚ.

PPWR sa spoločnosti môže týkať z pohľadu súladu obalu s PPWR, kedy spoločnosť, tzv. zhotoviteľ, musí zabezpečiť, aby obal spĺňal ustanovené požiadavky na obal (identifikácia obalu, identifikácia zhotoviteľa, látky v obaloch, recyklovateľnosť, obsah recyklovanej zložky, kompostovateľnosť, označenie,....), a to preukazuje postupom posudzovania zhody, vypracovaním technickej dokumentácie a EU vyhlásenia o zhode. Pre viac informácií kliknite sem.

Ďalej sa PPWR môže spoločnosti týkať z pohľadu rozšírenej zodpovednosti výrobcov – RZV, kedy spoločnosť, tzv. výrobca obalov v zmysle RZV, zodpovedá za zabezpečenie a financovanie zberu a zhodnotenia odpadov z obalov, ktoré si plní vo väčšine cez Organizácie zodpovednosti výrobcov – OZV. Za výrobcu obalov v zmysle RZV sa vo všeobecnosti považuje spoločnosť, ktorá obaly používa – balič/plnič, uvádza na trh SR výrobky v obaloch zo zahraničia, v prípade prepravných a servisných obalov a obalov prvovýroby to môže byť skutočný výrobca obalu. Sú to spoločnosti, ktoré uvádzajú obal/balený výrobok na trh SR ako prvé.

Pre základné definície kliknite sem.

PPWR ustanovuje aj ďalšie požiadavky na subjekty, ktoré obaly používajú, ako napríklad povinnosti minimalizácie prázdneho priestoru, zákaz používania určitých formátov obalov, povinnosti pri používaní opakovane použiteľných obaloch a ciele opätovného použitia, či povinnosti v sektore HORECA pri predaji „so sebou“.

OZV NATUR-PACK zabezpečuje pre spoločnosti plnenie ich povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov – RZV na území Slovenskej republiky, na čo ma udelenú autorizáciu od MŽP SR. Tieto povinnosti plní pre spoločnosti, ktoré sa nazývajú „výrobca obalov“ v zmysle RZV – vo všeobecnosti baliči/plniči, prepravcovia a dovozcovia baleného tovaru na trh SR, ktoré ako prvé uvádzajú obal/balený výrobok na trh SR.

Hlavnou povinnosťou týchto spoločností je zabezpečenie a financovanie zberu a zhodnotenia odpadov z obalov, ktorá je doplnená povinnosťou registrácie v registri výrobcov obalov, vedením, uchovávaním a ohlasovaním evidencie o obaloch uvedených na trh SR, zabezpečením cieľov recyklácie, ...

OZV NATUR-PACK zabezpečuje pre svojich klientov, tzv. RZV výrobcov obalov, plnenie ich RZV povinnosti.

Povinnosti týkajúce sa súladu obalu s PPWR požiadavkami na obal (identifikácia obalu a zhotoviteľa, recyklovateľnosť, obsah recyklovanej zložky, označenie,...), čo sú povinnosti tzv. zhotoviteľa, ktoré v sebe zahŕňajú postup posudzovania zhody obalu s jednotlivými požiadavkami PPWR, vypracovanie technickej dokumentácie a EÚ vyhlásenia o zhode, ako napríklad aj uvádzanie environmentálnych tvrdení na obale týkajúcich sa požiadaviek na obal, sú plne v kompetencii danej spoločnosti, rovnako ako aj povinnosti pri minimalizácie či opätovnej použiteľnosti. Spoločnosť NATUR-PACK môže svojim klientom pre túto oblasť poskytnúť konzultácie a poradenstvo, klienti si však nevedia tieto povinnosti cez OZV NATUR-PACK plniť.

Za zhotoviteľa sa považujú spoločnosti, ktoré ako prvé uvádzajú na trh EÚ obaly/balené výrobky. Vo všeobecnosti sa jedná o baličov/plničov, dovozcov do EÚ, v prípade prepravných, servisných obalov a obalov prvovýroby skutočných výrobcov týchto obalov. Pre viac informácií kliknite sem.

V niektorých prípadoch sa môže spoločnosť považovať

• aj za výrobcu obalov v zmysle RZV, lebo uvádza na trh SR obaly/balené výrobky ako prvá,
• aj za zhotoviteľa, lebo uvádza na trh EÚ obaly/balené výrobky ako prvá

a teda sa na ňu budú vzťahovať tak RZV povinnosti, ktoré si plní cez OZV, aj povinnosti zhotoviteľa, ktoré si zabezpečuje sama.

Zhotoviteľ zodpovedá za to, aby obal spĺňal požiadavky nariadenia PPWR. Pred uvedením obalu na trh musí zabezpečiť jeho súlad s príslušnými požiadavkami, vykonať posúdenie zhody, vypracovať technickú dokumentáciu a EÚ vyhlásenie o zhode. Zároveň musí zabezpečiť identifikovateľnosť obalu, uchovávať dokumentáciu a na požiadanie ju sprístupniť orgánom dohľadu nad trhom.

Pre viac informácií kliknite sem.

Za výrobcu obalov v zmysle rozšírenej zodpovednosti výrobcov sa považuje spoločnosť, ktorá obaly/balené výrobky v obaloch po prvýkrát sprístupňuje na trhu Slovenskej republiky. Konkrétne určenie spoločnosti ako RZV výrobcu obalov záleží od viacerých faktorov, ako

• Aký druh obalu sprístupňuje na trhu SR
• Či bol obal na SR fyzicky vyrobený
• Či sa výrobok v obale predáva koncovému používateľovi alebo je určený na ďalšiu distribúciu

Vo všeobecnosti platí, že

• v prípade balenia na území SR by sa za RZV výrobcu obalov na SR
• pre spotrebiteľské a skupinové obaly mal považovať balič/plnič,
• pre prepravné, servisné a obaly prvovýroby by sa za RZV výrobcu mala považovať spoločnosť, ktorá fyzicky vyrobí kompletný obal
• v prípade prepravy z iného štátu na územie SR by sa za RZV výrobcu obalov na SR
• v prípade predaja koncovému používateľovi výrobku mal považovať zahraničný dodávateľ
• v prípade predaja výrobku určeného na ďalšiu distribúciu mala považovať prvá slovenská spoločnosť (a to aj v prípade prepravy cudzej obchodnej značky)
• V prípade, ak sú obaly uvádzané na trh SR pod obchodnou značkou spoločnosti, za RZV výrobcu obalov by sa mala považovať spoločnosť, ktorá je majiteľom obchodnej značky *
• V prípade logistických centier, ktoré vybaľujú balené výrobky bez toho, aby boli koncovým používateľom, by sa za RZV výrobcu obalov malo považovať logistické centrum, ak nebol určený iný RZV výrobca

*výnimka pre mikropodniky – ak sa spoločnosť, ktorá si obal/balený výrobok necháva navrhnúť alebo zhotoviť pod obchodnou značkou, považuje za mikropodnik, a ak sa jej dodávateľ obalu nachádza na SR, tak za výrobcu obalu v zmysle RZV sa v tomto prípade bude považovať dodávateľ obalu

Uvedené informácie sú len všeobecné pravidlá, jednotlivé prípady je potrebné posudzovať individuálne.

Mikropodnik má menej ako 10 zamestnancov a ročný obrat (výška peňažných prostriedkov prijatých v konkrétnom období) alebo súvaha (výkaz o aktívach a pasívach spoločnosti) vo výške nepresahujúcej 2 milióny EUR.

Prakticky to znamená, že firma musí spĺňať:

• menej ako 10 zamestnancov a zároveň
• ročný obrat do 2 mil. EUR alebo bilančnú sumu do 2 mil. EUR.

V praxi sa bude najčastejšie využívať čestné vyhlásenie odberateľa. Za správnosť údajov o počte zamestnancov, obrate a prípadných prepojených podnikoch zodpovedá samotný podnikateľ. Odporúčame mať vyhlásenie archivované pre prípad kontroly.

Áno, ak SZČO spĺňa podmienky mikropodniku podľa európskej definície. Status je vhodné preukázať čestným vyhlásením.

Servisný obal je obal, ktorý je navrhnutý a určený na naplnenie na mieste predaja na účely výdaja výrobku. Typickým príkladom sú nákupné tašky, vrecká na pečivo, plastové vaničky, tégliky alebo obaly na jedlo a nápoje so sebou.

Jedná sa o každé dodanie obalu, či už prázdneho alebo s výrobkom, na distribúciu, spotrebu alebo použitie na území členského štátu v rámci obchodnej činnosti, či už za poplatok, alebo bezplatne.

Vo väčšine prípadov nie. Ak ste už zapojení do systému rozšírenej zodpovednosti výrobcov prostredníctvom NATUR-PACK, ide o existujúcu povinnosť. PPWR však zavádza jednotnejšie pravidlá na úrovni EÚ. V prípade, že ste považovaní za výrobcu obalov podľa PPWR v inej krajine EÚ ako SR, je potrebné aby ste sa registrovali v tejto krajine – zoznam organizácií zodpovednosti výrobcov v rámci EU nájdete TU.(ešte nie je)

Výrobca obalov, ktorý nie je zapísaný v registri výrobcov obalov, nesmie uvádzať tovar v obaloch na slovenský trh. Je preto potrebné požiadať o zápis do tohto registra ešte pred samotným uvedením tovaru v obale na trh, čiže pred samotným dovozom tovaru v obale/zabalením tovaru a uvedením na trh. NATUR-PACK po podpise zmluvy s výrobcom robí túto registráciu automaticky.

Vo väčšine prípadov nie okamžite. Ak už máte splnené povinnosti výrobcu prostredníctvom systému RZV, sledujte informácie od NATUR-PACK. V prípade nových registračných povinností vás budeme informovať. V prípade, že ste považovaní za výrobcu obalov podľa PPWR v inej krajine EÚ ako SR, je potrebné aby ste sa registrovali v tejto krajine – zoznam organizácií zodpovednosti výrobcov v rámci EU nájdete TU. (ešte nie je)

Poplatky v zmysle rozšírenej zodpovednosti výrobcov (RZV) bude naďalej platiť tzv. výrobca obalov v zmysle RZV, teda subjekt, ktorý prvý uvádza obal alebo balený výrobok na trh konkrétneho členského štátu (závisí aj od typu obalu). Posúdenie či ste považovaní za výrobcu obalov podľa PPWR závisí od konkrétneho obchodného modelu (nemusí sa jednať o fyzického výrobcu obalu, pozri definíciu „výrobca obalu“).

Zatiaľ nie, no v budúcnosti sa očakáva zmena - presný rozsah bude závisieť od implementácie PPWR a súvisiacich vykonávacích aktov. V prípade výrobcov, ktorý uvedú na trh do 10 t obalov za rok by mala byť evidencia jednoduchšie, resp. členský štát môže ustanoviť aj nižšiu hranicu.

Výrobca je povinný viesť evidenciu za všetky obaly za ktoré je považovaný za výrobcu v zmysle RZV, zväčša sa jedná o obaly ktoré používa na balenie tovaru, jeho ochranu, manipuláciu s ním, dodávanie a prezentáciu.

• Výrobcovia si musia viesť svoju internú evidenciu priebežne u seba v spoločnosti, tak aby z nej bolo možné vyplniť požadované údaje v ustanovenom rozsahu v systéme OZV NATUR-PACK, ktorá podáva sumárne ohlásenie za všetkých zastúpených výrobcov a uchováva ohlasované údaje. Evidovanie je možné vykonávať rôznymi spôsobmi, napr.:
• využívaním softvérov a podrobným vedením evidencie priamo v kartách výrobkov,
• vedením a uchovávaním evidencie výroby, dovozu a vývozu v tabuľkách (napr. excel),
• iné možnosti (zisťovaním brutto/netto váh z faktúr, údaje získavané priamo od dodávateľov...).
• Vedenie evidencie je potrebné osobitne za vyhradené výrobky (obaly/neobalové výrobky/elektrozariadenia/batérie a akumulátory) a následne údaje z evidencie ohlasujú elektronicky štvrťročne priamo OZV NATUR-PACK.
• Údaje z evidencie od klientov ohlasuje ministerstvu priamo OZV NATUR-PACK.

Výrobca si môže vybrať spôsob vedenia evidencie, dôležité je aby z nej bolo možné vyplniť požadované údaje v ustanovenom rozsahu v systéme OZV NATUR-PACK, ktorá podáva sumárne ohlásenie za všetkých zastúpených výrobcov a uchováva ohlasované údaje 5 rokov. V prípade, že si výrobca (klient OZV NATUR-PACK) nevie poradiť s evidenciou môže osloviť prideleného obchodného manažéra, ktorý mu odporučí vhodný spôsob vedenia evidencie vzhľadom k vyhradeným výrobkom a profilu spoločnosti. Odporúčanie nie je, samozrejme, pre spoločnosť záväzné.

Áno, je potrebné podať štvrťročne aj nulový výkaz v zmysle platnej zmluvy o spolupráci.

Za tieto obaly Vám RZV povinnosti nevznikajú. Ako distribútor máte ale povinnosť si preveriť, že je RZV výrobca zapísaný v registri výrobcov obalov. Túto informáciu zistíte TU.

Ak nakupujete balené výrobky na Slovensku a len ich ďalej predávate v SR, zvyčajne vystupujete ako distribútor, kedy Vám vyplýva len overovacia povinnosť, či si zodpovedný subjekt splnil svoje povinnosti.

Ak však výrobky dovážate zo zahraničia (krajiny EÚ) a ďalej predávate na SR, podľa PPWR ste v postavení výrobcu obalov, kedy Vám vznikajú RZV povinnosti.

V prípade, že tento tovar dovážate z krajín mimo EÚ, ste považovaný za výrobcu (vznikajú Vám RZV povinnosti) a aj za dovozcu obalov (povinnosti dovozcu – zabezpečenie, že povinnosti boli vykonané).

V prípade, že tovar predávate konečným používateľom v inom členskom štáte EÚ, ste považovaný za výrobcu obalov podľa PPWR v danej krajine EÚ, je potrebné aby ste sa registrovali v tejto krajine a plnili si v nej RZV povinnosti – zoznam organizácií zodpovednosti výrobcov v rámci EU nájdete TU. (ešte nie je)

Podľa nariadenia PPWR sa za konečného používateľa považuje fyzická alebo právnická osoba, ktorá kupuje alebo prijíma balený výrobok na jeho konečné použitie a už ho ďalej nesprístupňuje na trhu vo forme, v ktorej jej bol dodaný. Konečným používateľom môže byť spotrebiteľ, ale aj podnik, inštitúcia alebo iná organizácia, ktorá výrobok spotrebuje pri svojej činnosti.

Príklady:

• občan, ktorý si kúpi nápoj v plastovej fľaši,
• kancelária, ktorá nakúpi kancelárske potreby pre vlastnú spotrebu,
• reštaurácia, ktorá nakúpi čistiace prostriedky pre vlastné použitie.
• priemyselná firma, ktorá nakúpi suroviny/dielce a následne u nich vyrobí výrobok.

Za konečného používateľa sa nepovažuje subjekt, ktorý balený výrobok nakupuje s cieľom jeho ďalšieho predaja, distribúcie.

Stručne: Konečný používateľ je posledný článok v dodávateľskom reťazci, ktorý výrobok používa alebo spotrebuje a ďalej ho nepredáva.

Ak nakupujete balené výrobky od dodávateľa so sídlom v EÚ a tieto výrobky ďalej predávate, spravidla vystupujete v pozícii distribútora. Vašou hlavnou úlohou nie je preukazovať súlad obalu s PPWR tak, ako je to pri zhotoviteľovi, ale zabezpečiť, aby ste na trhu nesprístupňovali výrobky alebo obaly, o ktorých viete alebo môžete dôvodne predpokladať, že nespĺňajú požiadavky nariadenia.

Distribútor musí konať s náležitou starostlivosťou. Pred uvedením výrobku do distribúcie by mal overiť najmä:

• či je obal riadne označený podľa požiadaviek PPWR,
• či zhotoviteľ splnil svoje povinnosti týkajúce sa posúdenia zhody a dokumentácie,
• či sú k dispozícii informácie a doklady požadované právnymi predpismi,
• či výrobok alebo obal nevykazuje zjavný nesúlad s požiadavkami PPWR,
• s tovarom/obalom by mal zaobchádzať tak, aby zostal zachovaný súlad obalu s PPWR
• overiť, či je tzv. výrobca obalu v zmysle RZV zapísaný v registri výrobcov obalov (ak nie je výrobcom sám).

Ak tento tovar používate pre vlastnú potrebu, za výrobcu obalov v zmysle RZV (povinnosti RZV) sa považuje Váš dodávateľ.

Ak tento tovar ďalej distribuujete iným subjektom, je považovaná za výrobcu obalov v zmysle RZV Vaša spoločnosť.

Ak nakupujete balené výrobky z krajín mimo EÚ (napr. Čína, Turecko, USA, Spojené kráľovstvo, Srbsko,...) a tieto prvýkrát uvádzate na trh EÚ, vystupujete podľa PPWR v pozícii dovozcu. Na rozdiel od distribútora už nestačí len konať s náležitou starostlivosťou. Dovozca nesie významnú zodpovednosť za to, aby na trh EÚ neuviedol obaly alebo balené výrobky, ktoré nespĺňajú požiadavky PPWR.

Pred uvedením výrobku na trh EÚ musí dovozca overiť, že výrobca (zhotoviteľ mimo EÚ), splnil požiadavky na súlad obalu s PPWR:

• bolo vykonané posúdenie zhody,
• existuje technická dokumentácia,
• bolo vypracované EÚ vyhlásenie o zhode (Declaration of Conformity),
• obal spĺňa všetky relevantné požiadavky PPWR.

Vzťahuje sa na neho aj archivačná povinnosť EÚ vyhlásenia o zhode a sprístupnenie technickej dokumentácie pre orgány dohľadu nad trhom.

Zároveň by mali byť na obale uvedené jeho identifikačné údaje:

• obchodné meno alebo registrovanú obchodnú značku (ak existuje),
• poštovú adresu,
• elektronické komunikačné prostriedky na kontaktovanie.

Súvislosť s rozšírenou zodpovednosťou výrobcov (RZV/EPR)

Vo väčšine prípadov bude dovozca zároveň považovaný za výrobcu obalov RZV (EPR) v členskom štáte, kde prvýkrát uvádza balený výrobok na trh. To znamená, že okrem povinností podľa PPWR bude musieť:

• registrovať sa podľa národnej legislatívy,
• plniť ohlasovacie povinnosti,
• financovať triedený zber a zhodnocovanie odpadov z obalov,
• platiť príslušné recyklačné poplatky.

PPWR zavádza povinné harmonizované označovanie obalov o materiálovom zložení, ktoré sa začne ale uplatňovať približne od polovice roku 2028. Dovtedy je označovanie obalov dobrovoľné a vykonáva sa v súlade s s osobitným predpisom – Rozhodnutie Komisie 97/129/ES zo dňa 28. januára 1997, ktoré ustanovuje identifikačný systém pre obalový materiál v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 15/zv. 3, Ú. v. ES L 50, 20.2.1997) – možnosti grafického označenia nájdete aj v prílohe č. 14 vyhlášky MŽP SR č. 373/2015 Z. z.),

• označenie podľa predchádzajúceho bodu musí byť viditeľné a ľahko čitateľné a musí byť primerane trvalé a stále aj po otvorení obalu,
• obal sa môže označiť aj údajom o spôsobe nakladania s ním (príloha č. 14 MŽP SR č. 373/2015 Z. z.)

Informačné video nájdete TU

PPWR zároveň zavádza aj ďalšie povinné označovania – pre viac informácií kliknite tu.